湖北宜昌创新“一站式”多元调解机制 打造矛盾纠纷化解“终点站”

近年来(jìnniánlái)，湖北省宜昌市坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推动行业性(hángyèxìng)专业性调解、公共法律服务等(děng)司法行政资源进驻县乡综治中心，打造出“联合调解”“云上调解”“商事调解”等特色亮点，筑牢基层社会治理的法治根基(gēnjī)。

聚合资源(zīyuán)：联合调解提升化解质效

“我们(wǒmen)的烦心事终于(zhōngyú)解决了！”宜都市陆城街道某小区居民王伯伯激动地说。

原来，王伯伯(bóbó)所在的小区由于开发商建设遗留、物业服务管理水平滞后(zhìhòu)、地面停车秩序混乱等原因，业主与(yǔ)物业公司矛盾积累已久，部分业主甚至拒缴物业费，导致管理陷入恶性循环。

综治(zōngzhì)中心了解这一情况后，立即启动联动调解机制，联合街道党工委、社区党委(dǎngwěi)，组织物业(wùyè)服务企业、业主委员会及小区志愿者代表召开三方协调会。在充分协商基础上，各方达成共识，建立“物业管理区域重大事项(xiàng)(xiàng)共商联议机制”，明确街道统筹协调、社区党委具体(jùtǐ)组织、业主广泛参与的(de)工作原则。联调委在(wěizài)此基础上，进一步协助制定《物业服务质量提升方案》，细化保洁、安保等12项服务标准；同时推动成立物业费清缴工作专班，通过法律宣讲、上门沟通等方式，妥善解决(tuǒshànjiějué)历史欠费(qiànfèi)问题。目前，该小区已召开3次共商会，解决了停车秩序规范、垃圾分类设置等5项民生实事，物业费收缴率同比提升40个百分点。

宜昌(yíchāng)大力推进调解组织和人员队伍建设(jiànshè)，全市设立行业性(hángyèxìng)专业性调解组织164个，其中76个调解组织常态化进驻县级综治中心，让纠纷受理更灵活、化解更专业、调解更便民，最大限度方便人民群众，节约社会(shèhuì)成本。

科技赋能：‌云上(yúnshàng)调解打破时空壁垒‌

“没想到相隔千里，纠纷也能这么快(kuài)解决。”在宜昌市西陵区葛洲坝综治中心，一起跨省(kuàshěng)知识产权(zhīshíchǎnquán)纠纷的当事人由衷感叹。2023年，一起涉及三省三地的外观设计专利侵权纠纷通过“云上调解“平台(píngtái)得到圆满解决。

该案中(zhōng)，外地一家食品公司发现宜昌某公司销售的果蔬脆产品包装(chǎnpǐnbāozhuāng)涉嫌侵权，而设计方却是江西的供应商。面对这一复杂局面，葛洲坝司法所所长李沁创新采用“云调解(tiáojiě)”方式，通过(tōngguò)远程视频，组织分处三省当事人开展调解工作。

“我们运用‘云(yún)(yún)调查’核实证据、‘云会诊’分析案情、‘云普法’明晰责任、‘云沟通’协调方案。”李沁介绍，经过7天线上调解，三方最终达成协议(dáchéngxiéyì)，并(bìng)通过邮寄方式签署调解文书。这一案例也成为综治中心运用科技手段化解跨区域纠纷的鲜活案例。

据悉，宜昌市综治中心依托“城市大脑”和政法数字底座“公安(gōngān)云”，打造了社会治理一体化平台(píngtái)和“情指行”一体化平台，实现了社会数据资源的全量汇聚(huìjù)与共享融通。

2025年以来，全市通过“云上调解”平台化解矛盾(huàjiěmáodùn)纠纷1300余件，调解成功率超过(chāoguò)98%。

专业护航：商事调解优化(yōuhuà)营商环境

在猇亭区综治中心，两家刚达成调解(tiáojiě)协议的企业负责人终于舒了一口气：“专业调解既高效又经济，为我们避免(bìmiǎn)了诉讼带来的经营(jīngyíng)影响。”

宜昌市猇亭区拥有“四(sì)上企业”214家、产业工人3万余名，为更方便快捷的处理涉企矛盾纠纷(jiūfēn)，该区综治中心将服务触角向一线延伸，联合产业园民商事(shāngshì)调解中心，组建了由法律(fǎlǜ)、经济、企业管理等领域专家组成的15人的专业团队(tuánduì)，创新构建“非诉化解(huàjiě)“一站式服务机制，年均化解商事纠纷200余件，累计为企业挽回经济损失3000余万元。

为做好源头预防工作，该区运用“调解+普法”工作模式，组织专家定期走访企业，为辖区多家重点企业量身定制法治服务方案，为辖区50余家(yújiā)中小微企业提供一站式法治服务。通过(tōngguò)定期走访、法律宣讲、风险排查，引导企业依法规范经营(jīngyíng)，预防经营过程中可能发生(fāshēng)的(de)法律风险。